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    作業安全管理
    發布時間:2019-04-27
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    一、生產現場管理和生產過程控制

    1.建立至少包括下列危險作業的安全管理制度,明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發人員等:

    危險區域動火作業;

    進入受限空間作業;

    高處作業;

    大型吊裝作業;

    交叉作業;

    其他危險作業。

    【主要要求】

    進行危險作業辨識,明確企業的各類危險作業;

    制定各類危險作業的管理制度;

    制定各類危險作業的審批手續單據,如動火作業審批單等。

    2.生產現場要實行定置管理,物品擺放整齊、有序,區域劃分科學合理。

    【主要要求】

    建立定置管理制度;

    每一個相對獨立的生產現場應有一個看板式的定置示意圖;

    現場實地定位,并用定置牌標明物種名稱、數量和規定的占地范圍;

    依照定置圖的規定區域,用統一色彩的油漆明確。

    3.現場不應有“跑、冒、滴、漏”現象,無大面積積水、積料。

    4.作業現場應環境整潔;物品、物料、工具、防護器具等應定點存放。

    【主要要求】

    作業現場經常清掃,保持環境整潔;

    物品、物料、工具、防護器具等應定點存放。

    5.應對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級,并制定相應的控制措施。

    【主要要求】

    對生產現場和生產過程、環境等進行全范圍、全過程的風險和隱患進行辨識、評估分級,制定針對性的控制措施,形成危害辨識與風險評價表;

    當生產現場和生產過程、環境等發生變化時,重新進行辨識、評估分級,制定控制措施。

    6.架空電線嚴禁跨越爆炸和火災危險場所。

    【主要要求】

    明確爆炸和火災危險場所;

    嚴禁其上有架空電線。

    7.結合生產實際,確定具體的危險場所,設置危險標志牌或警告標志牌,并嚴格管理其區域內的作業。

    【主要要求】

    確定危險場所,列出清單;

    設置相應內容的危險標志牌或警告標志牌;

    嚴格管理其區域內的作業。

    8.應禁止與生產無關人員進入生產操作現場。劃出非崗位操作人員行走安全路線,其寬度一般不小于1.5m。

    9.表面高溫設備應設置相應的外部保溫層或防護隔離設施,防止造成人員燙傷事故。

    10.高噪聲的設備應設置警告標識,附近作業人員應佩戴護耳器。

    11.空氣壓縮機及儲氣罐內的高壓氣體、鍋爐中的高溫高壓水蒸氣部位,應設置警告標識,避免當容器、管道缺陷或人員操作失誤時有可能引發物理爆炸造成財產損失、人員傷亡等。

    二、作業行為管理

    1.建立“三違”行為檢查制度,明確人員行為監控的責任、方法、記錄、考核等事項。

    【主要要求】

    建立“三違”管理制度;

    經常進行檢查,并落實考核。

    2.應對危險性大的作業實行許可制,執行工作票制。

    【主要要求】

    確定具體的實行許可制的危險作業;

    制定具體的工作票,如動火作業審批單、停送電作業單、受限空間作業單等;

    各類工作票中應有作業時間、地點、作業人員、危險辨識及對應安全措施、審批人員等。

    3.要害崗位及電氣、機械等設備,應實行操作牌制度。

    4.應當為從業人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

    【主要要求】

    按照國家有關規范為從業人員配備相應、合格的勞動防護用品;

    監督從業人員正確佩戴、使用勞動防護用品。

    5.在全部停電或部分停電的電氣設備上作業,應遵守下列規定:

    拉閘斷電,并采取開關箱加鎖等措施;

    驗電、放電;

    各相短路接地;

    懸掛“禁止合閘,有人工作”的標示牌和裝設遮攔。

    【主要要求】

    填寫好作業票,并獲得作業許可;

    在作業前,按照規定程序內容逐條確認;

    作業中應有監護人員現場監護;

    做好作業后送電的確認。

    6.不應帶電作業。特殊情況下不能停電作業時,應按有關帶電作業的安全規定執行。

    【主要要求】

    機電設備應停電檢維修;

    如帶電作業,必須獲得許可審批后方可作業;

    制定嚴格的安全措施,并有現場監護;

    做好有關應急處置準備。

    7.對現場出現的不安全行為進行嚴肅的處理,并定期進行分類、匯總和分析,制定針對性控制措施。

    【主要要求】

    經常檢查不安全行為,及時糾正和處理;

    做好登記臺賬,進行統計分析,查找主要原因,制定控制措施;

    8.在易燃易爆區不宜動火,設備需要動火檢修時,應盡量移到動火區進行。

    三、警示標志和安全防護管理

    1.建立警示標志和安全防護的管理制度。

    【主要要求】

    建立制度;

    建立完整齊全的臺賬。

    2.在有較大危險因素的作業場所或有關設備上,設置符合規定的安全警示標志和安全色。

    3.在檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域,以及區域內的坑、溝池、井、陡坡等設置安全蓋板或護欄等。

    【主要要求】

    設置警戒線或警戒牌;

    設置齊全的安全蓋板或護欄等;

    保持完好,防護有效。

    4.設備裸露的轉動或快速移動部分,應設有結構可靠的安全防護罩、防護欄桿或防護擋板。

    5.設備檢修、清理應執行安全文明施工的要求,現場應設有明顯的警示牌、標識或圍欄,用料及設備、工器具有序堆放,夜間照明要良好;施工、吊裝等作業現場應設置警戒區域和警示標志。

    【主要要求】

    做好施工方案,進行危險辨識,制定針對性控制措施,并按照方案要求作業;

    設置齊全的警示標志和防護設施;

    明確現場安全監護人員。

    6.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標識。

    【主要要求】

    設置相應齊全完好的安全警示標識;

    保持醒目、完好。

    7.按有關規定,在場內道路設置限速、限高、禁行等標志。

    【主要要求】

    設置齊全的限速、限高、禁行等標志;

    必要時,在場區門口設置限高桿等限高設施,防止超高車輛駛入廠區。

    8.在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志。

    【主要要求】

    安全警示標志的內容及圖案、顏色及材質等都必須符合《安全標志》GB2894的規定;

    危險源控制警示牌應標明危險源管理級別、各級有關責任企業及責任人、主要危險因素及控制措施。

    9.使用酸、堿的場所,應有防止人員灼傷的措施,并設置安全噴淋或洗滌設施。

    【主要要求】

    設置齊全的防止酸、堿外溢外濺傷人的設施;

    作業人員穿戴好相應的防護用品;

    合理設置安全噴淋或洗滌設施;

    保持設施完好。

    10.作業現場應設置安全通道標志;跨越道路管線應設置限高標志。

    【主要要求】

    設置安全通道及標志,并保持安全暢通;

    跨越道路管線的下方設置限高標志,必要時還應設置防撞杠等防撞裝置。

    四、相關方管理

    1.建立有關承包商、供應商等相關方的管理制度。

    2.對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇、服務前準備、作業過程監督、提供的產品,技術服務、表現評估、續用等進行管理,建立相關方的名錄和檔案。

    【主要要求】

    按照前款的制度規定進行管理,重點是“擇優淘劣”;

    明確各類相關方的有關資質條件,特別是安全方面的;

    建立相關方的名錄和檔案。

    3.禁止將工程項目發包給不具備相應資質的企業。工程項目承包協議應當明確規定雙方的安全生產責任和義務。

    【主要要求】

    確定具體工程發包主管部門,誰發包誰負責,明確管理責任主體;

    審查承包方的資質條件,嚴格實行安全條件準入制;

    簽訂具體工程的安全協議,明確雙方的安全權責,責任清晰。雙方安全權責應該基本平等,不得簽訂生死合同。

    4.甲方統一協調管理同一作業區域內的多個相關方的交叉作業。

    【主要要求】

    各相關方進行作業危險辨識,并制定針對性的控制措施;

    甲方對現場作業的相關方進行現場安全交底,書面告知作業場所存在的危險因素、防范措施和應急處置措施等。

    明確部門,統一協調管理同一作業區域內的多個相關方的交叉作業。

    五、變更管理

    1.建立有關人員、機構、工藝、技術、設施、作業過程及環境變更的管理制度。

    2.對變更的實施進行審批和驗收管理,并對變更過程及變更后所產生的風險和隱患進行辨識、評估和控制。

    【主要要求】

    變更前履行審批程序;

    對變更可能產生的風險進行辨識、評估,制定針對性的控制措施,保證風險受控;

    變更后執行驗收程序。

    3.變更安全設施,在建設階段應經設計企業書面同意,在投用后應經安全管理部門書面同意。重大變更的,還應報各區安全生產監督管理局備案。

    【主要要求】

    在建設階段的安全設施變更,應有設計企業書面同意的有關資料;

    在投用后的安全設施變更,應有安全管理部門書面同意的有關資料;

    重大安全設施的變更,應報各區安全生產監督管理局備案,并保留有關的材料。

    (轉摘深圳市羅湖區安全生產監督管理局)

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